Общественный антикоррупционный комитет

Чиновники нарушают антикоррупционное законодательство

29.05.2009

Чиновники Казани нарушают запрет об участии в управлении бизнесом. Прокуратура Казани сообщает, что около 45 человек попались на этом правонарушении.

Это уже вторая подобная акция городской прокуратуры. В начале апреля она опубликовала список из семи городских чиновников, которые, возглавляя муниципальные предприятия, одновременно являлись учредителями и директорами коммерческих предприятий. В нем оказались руководитель МУП "Дирекция Универсиады-2013" Владимир Леонов, директор МУП "Городские мосты" Айрат Альмиев и другие. Позже сообщалось, что нарушения были устранены, другими словами, чиновники оставили (во всяком случае, формально) свои посты и учредительские права в коммерческих организациях.

Но, судя по новому списку прокуратуры, это была лишь репетиция. На этот раз прокуроры обратили свой взор уже не на МУПы, а непосредственно на исполком Казани. Результат оказался шокирующим: закон нарушается чиновниками направо и налево.

Что именно проверяла прокуратура? Предметом исследования стало соб людение законодательства о противодействии коррупции и муниципальной службе в исполкоме муниципального образования Казани.

В соответствии с требованиями закона муниципальному служащему запре¬щено состоять членом органа управления коммерческой организации, а также заниматься предпри-нимательской деятельностью. Кроме того, гражданин при по¬ступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля обязан пред¬ставлять работодателю сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Выяснилось, что для многих чиновников эти требования – не более чем пустой звук.

В частности, как сообщает прокуратура, 36 муниципальных служащих предоставляли заведомо недостоверные или неполные сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Столько же лиц являются учредителями (соучредителями) коммерческих организаций. Кроме того, 10 чиновников являются руководителями коммерческих организаций, а 8 – индивидуальными предпринимателями, что должно исключить возможность занятия ими должностей муниципальных служащих. Два и более нарушения допустили 9 муниципальных служащих.

20 муниципальных служащих из "черного списка" относятся к руководящему составу и занимают главные должности муниципальной службы.

Так, советник руководителя исполкома муниципального образования Казани Сулейманов Д.Ш. при поступлении на работу в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год не указал, что является соучредителем ООО "Охотхозяйство "Радуга".

Заместитель главы администрации Приволжского района Низамов М.Х., являвшийся на момент проверки соучредителем ООО "Автотехника", не указал об этом в справке о доходах за 2008 год.

Заместитель председателя Комитета ЖКХ ИК МО Казани Курбанов А.Х. является индивидуальным предпринимателем.

Юлдашев P. M., будучи заместителем начальника управления архитектуры и градостроительст¬ва, является учредителем ООО "М-дом" и ЗАО "Производст¬венно-коммерческий центр "Булгария", о чем также не указал в сведениях о дохо¬дах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при приеме на работу и за 2008 год.

Начальник отдела экономического развития администрации Мос¬ковского района Латыпов Р.К., одновременно являясь соучредителем ООО "Элеком", в 2008 году от участия в данной организации извлек доход в сум¬ме 64,6 тыс. рублей, в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2008 год не указал об этом.

Кроме того, еще 6 муниципальных служащих в 2008 году в аналогичных справках работодателю не указали о получении в 2008 году иных доходов. Вместе с тем, из информации отделения Пенсионного фонда России по республике следует, что за указанный период они получили доходы, не связанные с работой на муниципальной службе.

Наибольшее количество должностных лиц, нарушивших требования, установленные для муниципальных служащих, приходится на комитет земельных и имущественных отношений (8), администрации Московского (5), Советского (5) и Авиастроительного районов (4). Имеются нарушения также со стороны работников аппарата ИК МО Казани (3), управления наружной рекламы и информации (3), ад¬министраций Приволжского (3), Вахитовского (2) и Ново-Савиновского районов (2), финансового управления (2), управ-ления информационных технологий и связи (2), управления архитектуры и гра-достроительства (2), управления капитального строительства и реконструкции (1), управления образования (1), комитета ЖКХ (1), комитета экономического развития (1).

Интересно, что чиновники из кадровых служб, в задачи которых входит контроль за нарушениями коллег, и активно выходят за рамки законодательства о муниципальной службе.

Например, главный специа¬лист отдела по работе с персоналом управления кадровой политики ИК МО Казани Шавалеев Р.В. является учредителем ООО "Алга" и ООО "Беге-мот", главный специалист организационно-кадрового отдела Комитета зе¬мельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани Хамидуллина Р.А. - соучредителем ООО "Альбатрос", причем в сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера им об этом не указывается.
По итогам проверки казанская прокуратура внесла руководителю исполкома представление. Она настаивает на том, чтобы власти города расторгли трудовые договора с лицами, непосредственно допустившими нарушения законности, а также привлекли к дисциплинарной ответственности руководителей, которые допустили эти нарушения.

Мэрия города уже отреагировала на претензии прокуратуры. Вчера там прошло заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции с участием прокурора Казани Ильдуса Нафикова. Мэрия попыталась сгладить хотя бы некоторые острые углы: на ее сайте сообщается, что подавляющее большинство фирм, в которых в качестве учредителей значились муниципальные служащие, не ведут финансово-хозяйственную деятельность, а служащими не осуществляется предпринимательская деятельность. Там же утверждается, что нарушения допущены из-за того, что в учредительные документы не были вовремя внесены изменения, сообщает "Бизнес Онлайн".

На настоящий момент 13-ю муниципальными служащими нарушения устранены, сообщает сайт мэрии, по 8-ми, нарушения которых предположительно могут повлечь конфликт интересов, принято решение о расторжении трудовых договоров, у 24-х сотрудников - нарушения в стадии устранения. Им установлен срок - решить все вопросы до 15 июня этого года. Всем муниципальным служащим, с кем не будет расторгнут трудовой контракт, определены меры дисциплинарного наказания.